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遣返中国留学生 海关已掌握信息超乎想像 如遇二次检查该怎样保障权益?
世界日报     2019-09-03 15:35

遣返中国留学生 海关已掌握信息超乎想像

近日,多名中国大陆留学生在洛杉矶国际机场入境受阻或被遣返,引起华人社区广泛关注。华裔律师表示,如遇不公正对待,应记下对方工作人员的姓名或工作编号,最好能够寻找到证人,以备事后申诉、投诉。

不过华裔律师同时指出,近年美国联邦部门已进入大数据合作执法,当事人的个人电脑、手机和与周边熟人的往来信息,都可能成为联邦执法部门的线索。尤其值得注意的是,“联邦执法人员通常不会问没有答案的问题”,切忌向海关执法人员撒谎。

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此次多名中国留学生入关受阻,多人来自亚利桑纳州立大学,也有部分学生在洛杉矶地区留学,对于海关拒绝中国留学生入境原因,坊间多种猜测。联邦海关和边境保护局有关人员表示,根据联邦移民和国籍法,共有60多项理由可以拒绝外国人入境,包括健康相关理由、犯罪、安全、公共指控、劳工证、非法入境、违反移民法和文件等。而此次被拒入关学生被问到的问题,似乎集中在为何转学,是否找人代考,是否帮人上课,是否非法打工赚钱等。

律师邓洪表示,事实上很多时候海关执法人员在提出问题时,已掌握一定信息,尤其近年联邦部门大数据库相通,且海关执法人员有权检查入境者的电脑、手机。目前联邦执法部门使用大数据执法的技术和力度,已大大超过民众想像。他举例,不久前联邦调查局得到一名华人在网上出售安非他命信息,进而找到他的电话号码。该华人在入境查问时否认贩毒,个人手机也显示全部清清白白,但最后海关和联调局将其手机微信历史全部恢复。当事人无言以对,束手就擒。

海关执法部门和联邦调查局不久前调查Findream丑闻,3000多个使用者都可能陷入请人代考、帮人上课漩涡。邓洪表示,很多代考代课的“枪手”自己出事后,其电脑和手机中的信息会成为联邦执法部门的重要线索,相关的联系人都可能会被牵连进去,正所谓“莫名其妙”就中枪。

华裔律师表示,虽然海关执法局都表示并没有黑名单,但他们掌握的信息,超过大家想像。最近一位华人妈妈带着五岁孩子回美国上学,在通关时该母亲表示,当初来美旅游生下孩子,没有使用美国福利。但最后海关人员出示证据显示,当初以外国人旅游签证来美生孩子的该名华人母亲,最后以加州居民身分申请“白卡”,先后花费3万多美元。华人母亲情急之下以5000美元向亚裔海关执法人员求情,最后以贿赂联邦执法人员罪被判两年半牢刑,坐牢一年后遣返回国。

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律师李斌表示,如被拒绝入境或被遣返,可填写并递交I-212表,申请再次入境,或填写I-601表申请豁免,也可向做出遣送决定的海关和边境保护局(CBP)地方办事机构,提交书面审查请求和支持性文件。如认为无故被拒绝入出境或延迟登机,或反复被进行二次检查,可按照国土安全部旅客纠正投诉程序(DHS Traveler Redress Inquiry Program, DHS TRIP)申诉纠正。

如认为自身民权及自由受到侵犯,可向国土安全部民权自由办公室(Office for Civil Rights and Civil Liberties)投诉。如认为执法人员存在执法不当或歧视性做法,可上网向国土安全部投诉。如在入境时被扣留进行刑事犯罪调查,可当即要求聘请律师。在执法人员同意情况下,当事人可联系驻美使领馆,但无法保证一定能进入美国。

如遇二次检查 该怎样保障自身权益?

华裔律师表示,美国签证仅表明允许持有人抵达美国口岸,并提出入境申请(Apply for Admission),并不能保证可以进入美国。所有抵达美国口岸人员,均须接受联邦海关和边境保护局的执法人员检查,包括入境、海关和农业检查。执法人员依照美国移民法等法规,对外国人进行询问并加以检查,以决定是否允许其入境。换言之,海关执法人员对外国人入境有最终的决定权。

初次检查的海关执法人员通过乘客承运人经“预先乘客信息系统—Advance Passenger Information System,APIS”传递的访客信息,依靠“跨部门边检系统—Interagency Border Inspection System,IBIS”,以及现场问询等,决定是否对入境人员进行第二次检查,也会对一定比例访客进行随机检查。

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华裔律师表示,接受第二次检查人员将被带到指定区域排队等候,由另一名执法人员检查,包括进一步问询,检查行李、电子设备等。二次检查并不表示当事人一定会有问题,或必定会被拒绝入境,建议配合并保持理性、尊重。执法人员还可能要求开启手机,查阅短信及微信等存储信息,查证当事人的陈述是否属实,入境资料是否与申请签证的资料相符,是否有移民倾向等。

遇入境高峰时,二次检查的等候时间可能长达数小时。当事人未经许可通常不得使用手机等与外界联系,可能出现“失联”情况。无论是否被允许入境,当事人在二次检查后通常即可恢复与外界通信,建议亲友耐心等待,当事人在恢复通信后会主动联系亲友,报告平安。

二次检查后,执法人员通常会做出允许(Admissible)或拒绝入境(Inadmissible)的决定,签字前当事人需注意仔细阅读并确认接受文件内容。被拒绝入境后,通常会进入快速(直接)遣送程序(Expedited Removal)。快速遣送与法庭判决遣返不同,通常不可聘请代理律师,也不可向法庭要求有听证会。当事人签证通常会被注销,一般至少五年内不准入境。如在入境时因刑事原因被扣留,当事人有权要求聘请律师。

执法人员也可能向当事人提供自行撤回入境申请(Withdrawal of Application for Admission),或继续申请入境两种选择。自行撤回入境申请通常不会留下不良纪录,并可在境外重新申请签证后再次申请入境。如继续申请入境而实际上又不符合条件的,在执法人员做出拒绝决定后,可直接进入快速遣送程序。

移民律师表示,被拒绝入境原因通常有未如实申报物品,或携带违禁品, 留学生入境资料不全,或在美实际目的与签证类型不符等。无论是被拒绝入境还是自动撤回入境申请,海关执法人员通常会安排当事人搭乘原机,或最近一个航班离境。如没有合适的航班,则可能暂时被送往移民拘押中心。

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